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500亿该怎幺花?

发表于2020-08-11

500亿该怎幺花?
中央政府年年举债,根据财政部国库署公告,至去年底中央政府1年以上债务未偿余额5兆3,121亿元,短期债务未偿余额510亿元,平均每人负担债务22.7万元。如果领导者能体谅后代,那幺就应该先还债,可是还债对老百姓无感,选举年又到了,聪明的领导者会怎幺做呢?如果发给所有人,就像是10年前发消费券,五百亿分给2360万人,每人大概只有两千一百元,且只能是一次性的作为,若有讨好效果,还值得考虑,否则就像打水漂。可是当前并没有经济萧条,且政府还沾沾自喜经济的成长,在缺少正当性下,只好转个弯,发给「弱势」或许较站得住脚!

由于政府在「社会救助法」当中,规範了「低收入户」与「中低收入户」,作为法定的弱势,适格者已经有了政府的经济扶助与相关减免。如果以这些法定弱势为对象,那幺重点应该是如何协助他们脱贫?而不是把钱发给他们,好让其他人羡慕成为中低收入,只会让「福利依赖」现象加深!

如果排除法定弱势,那幺就来订一个薪资不超过三万的人口为对象,就称之为「近贫」吧!

回想2008年5月马政府刚上台时,当时石油上涨到每桶美金147元,带来全球性通膨。政府为了协助那些不符合社会救助对象的「近贫」而有「工作所得者补助方案」,第一阶段六个月原本是因应通膨,因9月份全球金融海啸来袭而有第二阶段的六个月。

短期性措施

「工作所得者补助方案」是个短期性措施,融合了西方国家「工作福利」的精神,并考量经济冲击的「急迫性」,减少採申请制耗时与高行政成本的缺点,主动来协助受到冲击的「近贫家庭」。不仅这些家庭可以迅速获得政府的协助,政府的行政成本相对减少许多,更重要地,也较不会产生「福利依赖」的情形。以全职但低薪人口为对象,并考量全家所得与不动产的情况下,找出约30万户「近贫家庭」,每个月政府视其所得水準主动发给3000至6000不等的补助,由于是根据前一年的财税资料来筛选,所谓从事灰色或黑色经济者,因缺少财税资料,并不会成为补助对象。

这个事情已经十年了,说真的当时马政府才刚上台,不论是发消费券或是近贫方案,纯是为了因应突发性且全球性的经济情势丕变,我们无法判定其效果;若从台湾仅花两年即脱离金融海啸的困境,期间还经历2009年8月「八八风灾」,应该是有些效果才对!民进党政府若要以弱势为对象来发放,不妨研究一下十年前的作为,但也不要忘记,当年民进党是如何攻击这些方案。

这几天当大家讨论如何来花这笔钱时,传来去年只有18.1万婴儿的生育量,这不仅是2010年以来的新低,也是2016年以来连续的下滑,且笔者年前已预言并呼吁政府重视此现象,重点是,民进党政府这些年来在人口政策上缴了白卷!若从去年结婚量持续下滑观之,今年可能再少个5千婴儿,少子化危机尤胜于两岸的诡谲。

蔡总统若想回稳生育量,这5百亿可好用了!只要从现在开始鼓励生第二胎,针对二胎发放儿童津贴每人每月一万元,一直到满五岁,相信今明两年即可多出一万婴儿。就以每年有8万名二胎来计算,每年每位小孩领取12万,总数96亿元。500亿可以持续5年,台湾即可以脱离少子化海啸,值得吗?

最后请想想,连续四年超收税金达5千亿,没有前人的经营哪来当下多缴的税?政府不要只拿5百亿来吸睛,也请好好交代这些超收的税金到哪里去了?


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